工業(yè)和信息化部副部長尚冰表示，目前寬帶在農(nóng)村的普及率遠低于城市，資金投入成為關(guān)鍵，尚冰預(yù)計到2020年寬帶中國戰(zhàn)略大體需要投入2萬億左右，引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)去傾斜。

　　寬帶中國戰(zhàn)略重點關(guān)注的問題之一就是農(nóng)村寬帶建設(shè)。對此，尚冰坦言，現(xiàn)在農(nóng)村的普及率遠低于城市的普及率。從投資上看，從2004年起實施村通工程，就是政府主導(dǎo)，推動在我們農(nóng)村通電話、通寬帶的工程。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，中國移動、中國電信(52.61, 0.08,0.15%)、中國聯(lián)通(17.07, 0.08, 0.47%)在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)已經(jīng)投資超過了800億，因為東部地區(qū)市場機制會發(fā)揮作用，但是在農(nóng)村和中西部地區(qū)確確實實是投入大、維護成本高、產(chǎn)出少。剩下的農(nóng)村未通固定寬帶、移動寬帶的地區(qū)，主要是地區(qū)偏遠，自然條件比較惡劣的地區(qū)，需要投資和運行的成本更高。

　　他補充道，政府的相關(guān)政策支持，包括投資體制、財政稅務(wù)政策、金融政策。同時政府也要進一步完善普遍服務(wù)的補償機制?，F(xiàn)在在世界上很多發(fā)達國家都有普遍服務(wù)的補償機制，就是哪個企業(yè)在中西部邊遠地區(qū)去建設(shè)投資這種網(wǎng)絡(luò)，政府會給予補貼，這樣會促進和加快邊遠地區(qū)的建設(shè)。

　　尚冰透露，寬帶中國戰(zhàn)略，從現(xiàn)在到2020年大體上需要投入2萬億左右。他認為要想解決這么大的投資，需要堅持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。一方面政府不能夠越位，簡單說就是不能包辦代替，要發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)揮市場在配置資源中基礎(chǔ)性的作用，通過開放市場、鼓勵競爭，引導(dǎo)和促進企業(yè)投資建設(shè)。另外一方面政府也不能缺位，尤其是要通過政策引領(lǐng)，在農(nóng)村和西部地區(qū)，就是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較困難的地區(qū)，投資回報不高的地區(qū)，多管齊下，統(tǒng)籌支持這種投資。同時對三大基礎(chǔ)電信的企業(yè)來講，要進一步完善企業(yè)經(jīng)營考核機制，引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)去傾斜。還有要完善普遍服務(wù)補償機制，形成多種方式、多措并舉來支持農(nóng)村寬帶的發(fā)展。